（三）提拔城市贸易效能。培育扶植国际消费核心城市。普遍集聚全球优良商品、办事，加速培育本土品牌。高尺度推进商圈扶植，积极推进首发经济，引领消费潮水风尚。建立分层分类的城市贸易收集。提拔步行街，优化街区，加强文化底蕴，规范运营办理。打制聪慧商圈，鞭策保守商圈和商铺升级。全面推进一刻钟便平易近糊口圈扶植，指导贸易资本下沉社区，沉点成长“一店一早”（便当店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、办事“一老一小”（养老、托育）。健全糊口必需品畅通保供系统。抓住沉点城市和环节环节，织牢织密应急保供收集，完美从动触发、平急转换、联保联供、分级储蓄等机制，提拔应急保供系统韧性。优化设备结构，强化监测预警，建强四级保供步队，加强货源组织对接，通顺城际“自动脉”取城内“微轮回”。

　　以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，完整、精确、全面贯彻新成长，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，更好阐扬感化，以现代供应链为牵引，以批发零售业高质量成长为从线，加强物联网、大数据、人工智能等新手艺使用，出力健全城乡畅通收集，鞭策畅通立异转型，优化畅通成长体例，联通国内国际市场，提高数智化、绿色化程度，加速完美畅通体系体例，扶植现代商贸畅通系统，为通顺国平易近经济轮回、扶植全国同一大市场、建立新成长款式供给支持。

　　《打算》提出，到2027年，根基建成联通表里、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸畅通系统。城乡商贸畅通收集愈加完整，建立分层分类的城市贸易结构。批发零售业加速转型，品牌连锁、立即零售、曲播电商等新业态快速成长。国内国际融合成长深切推进，表里贸一体化加速成长。

　　“党的二十届三中全会强调要‘加速培育完整内需系统’，此次政策出台就是以提振消费为沉点来实施扩大内需计谋。”南京财经大学传授胡雅蓓暗示。正在她看来，打算中提到的数字化、智能化成长是数字时代推进商贸畅通立异转型的必然选择。通过对商贸畅通业进行数智化赋能，不只可以或许实现商贸畅通业的立异升级，更可以或许为人平易近群众日益增加的夸姣糊口供给高质量产物和办事供给。

　　（八）加速商贸畅通数字化转型。深化数字化使用。加速商贸畅通范畴数字集成立异取使用。从市场营销向产物设想、组织办理等深条理使用拓展，加强动态响应和决策能力，成长精准营销和个性化办事。鞭策中小企业数字化转型。阐扬大型商贸畅通企业、数字化办事商数据整合劣势，为中小商贸畅通企业供给“小快轻准”数字化转型处理方案，推进需求、库存和物流消息互联互通。阐扬数字指导出产感化。开展消费趋向阐发和预测，为消费品制制、农业出产等供给消息支撑，对碎片化出产资本进行逆向整合，提高规模效应。

　　2月份，习总掌管召开地方财经委员会第四次会议，研究了无效降低全社会物流成本的问题，强调要完美现代商贸畅通系统。

　　三是业态模式加速立异。连锁运营，电子商务、供应链办事兴旺成长。2023年网上零售额15。4万亿元，我国持续11年是全球最大的收集零售市场。

　　“虽然我国商贸畅通系统扶植取得了必然成效，可是取人平易近日益增加的夸姣糊口需求还有差距，畅通效率还有很大提拔空间。”商务部畅通成长司相关担任人暗示。

　　一是财产规模持续扩大。以批发和零售业为例，2023年行业添加值达到12。3万亿元，占P的1/10，吸纳就业占就业总人数的1/5，运营从体占全国的近1/2。

　　二是“畅轮回”，完美城乡再生资本收受接管系统，扶植废旧家电家具等再生资本收受接管坐点、曲达坐和分拣核心，推进再生资本收受接管和糊口垃圾分类收受接管“两网融合”，成长“互联网+”便平易近收受接管模式，通顺家电更新消费轮回。

　　（十）加速表里贸一体化成长。深化表里贸一体化试点。对接国际高尺度经贸法则，加强国表里商质量量尺度、认证承认等跟尾。推广试点地域成功经验，阐扬商业试验区等平台感化，加大表里贸一体化立异力度。开展表里贸一体化企业领跑步履。开展外贸优品拓内销勾当。阐扬进博会、服贸会、数贸会等展会平台感化，加强宣传推广，推进表里贸市场对接、渠道对接、品牌对接。激励开展优良外贸产物集中采购。

　　为深切贯彻落实、国务院决策摆设，完美现代商贸畅通系统，鞭策批发零售业高质量成长，降低全社会物流成本，现制定如下步履打算。

　　（六）深化供应链立异取使用。培育供应链领军企业。正在主要行业和环节范畴，培育统筹能力强、协同程度高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、运输配送等向上下逛延长办事，加强资本整合能力，提高主要财产链供应链掌控力。提高供应链协同程度。激励企业基于产销大数据打制数字供应链平台，成长柔性制制、反向定制和订单化出产，推广集采集配、统仓统配和从动补货，推进降本增效。支撑供应链企业结合上下逛，加强产供销储运一体化运营办事，降低库存和运输成本。健全供应链办理机制。激励有前提的城市支撑供应链手艺开辟、办事立异。加强部分消息共享，成立供应链信用数据库，供给信用评价和风险预务？。

　　要鞭策商贸畅通系统扶植，就必需以现代供应链为牵引，抓住批发零售业这个“牛鼻子”。对此，地方也高度注沉，多次做出摆设，出台一系列政策行动。

　　（四）鞭策批发业平台化成长。培育平台型商品市场。鞭策大型商品市场升级，完美商品集散、仓储物流等分析办事，成立集成、的平台经济生态。激励商品市场取境外经贸合做区联动成长，打制国际商品集散核心。指导保守商品市场转型。支撑建材家居、小商品市场等设备，依托区域劣势和财产特色，加强取文旅休闲、创意体验等融合成长，成长电子商务、立异展现和品牌专区，丰硕经停业态，提拔办事质量。

　　（七）提高物流尺度化程度。推广尺度化物流载具。加速尺度托盘、周转箱（筐）等物流载具推广和轮回共用，鞭策上下逛设备适配性，激励带板运输等物流体例。拓展物流载具消息承载功能，推广全球同一编码标识（GS1），推进物流链数据互通。鼎力成长聪慧物流。支撑智能立体库和从动分拣、码垛机等正在商贸畅通范畴的使用，拆卸、周转效率。完美城市结尾智能配送设备，推广自帮提货柜、智能快件箱（信包箱）。成长逆向物流。健全城乡废旧家电家具等再生资本收受接管收集，更新分拣、打包等设备设备，扶植多元收受接管、集平分拣拆解、无害化储运处置的再生资本收受接管系统。

　　11月，地方办公厅，国务院办公厅印发《无效降低全社会物流成本步履方案》，提出“完美现代商贸畅通系统”沉点使命。

　　二是收集设备不竭完美。已累计培育19条全国示范步行街，扶植4321个一刻钟便平易近糊口圈，办事社区居平易近近1。07亿人，乡镇商贸核心8136个，村级电商办事坐点15。8万个，95%的行政村通快递。

　　（五）鞭策零售业立异提拔。赋能保守零售业态。激励大型畅通企业通过特许运营、手艺赋能等体例，保守零售门店，提高市场阐发、进销存办理程度。成长新型零售业态。加速零售业立异，成长“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流坐点，成长立即零售、曲播电商等新业态。更新贸易设备。开展“一店一策”，对接优良运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展时髦化、从题化、聪慧化消费场景，提高贸易设备运营效能。

　　12月3日，商务部、国度成长委、工业和消息化部、财务部、天然资本部、交通运输部、农业农村部、中华全国供销合做总社九部分结合发布《关于完美现代商贸畅通系统鞭策批发零售业高质量成长的步履打算》。把鞭策批发零售业高质量成长，做为完美现代商贸畅通系统的从线。

　　一是“补短板”，《打算》要求完美县村落商贸畅通收集，成长连锁运营和电商快递，力争正在具备前提的地域根基实现县县有连锁商超和物流配送核心，乡镇有商贸核心，村村通快递。让农人群众正在口就能享遭到优良商品和便当办事。

　　（一）补齐农村商贸畅通短板。推进县域贸易系统扶植。深化县域贸易扶植步履，乡镇集贸市场、村级便平易近商铺，强化数字赋能，拓展办事功能，扶植以县城为核心、乡镇为沉点、村为根本的农村贸易系统。健全县村落物流配送系统。激励农村物流、电子商务取商贸畅通、供销集配、邮政快递等设备整合，推进客货邮融合成长，鼎力成长配合配送。支撑农村商铺取农村分析办事社、村级寄递物流分析办事坐（村邮坐）多坐合一、一网多用，提高分析办事能力。鞭策农村电商高质量成长。打制县域电商曲播，成长网订店送、立即零售等新业态，推广农产物电商曲采、定制出产等新模式。持续实施“互联网+”农产物出村进城工程，拓展农产物发卖渠道。

　　五是“优从体”，加速培育现代畅通企业，支撑保守批发零售业提拔数字化运营和办理程度，成长示代供应链，向社区和村镇延长办事，为居平易近供给更多的好产物、新产物。

　　四是“提效能”，培育扶植国际消费核心城市，积极推进首发经济，加速培育本土品牌。提拔步行街，推进一刻钟便平易近糊口圈扶植，指导贸易资本下沉社区。激励保守零售门店，成长精品店、仓储会员店、品牌扣头店等，成长曲播电商、立即零售等新业态，拓展消费场景。

　　（九）培育畅通范畴世界一流企业。提拔运营从体国际合作力。鞭策财产链供应链国际合做，激励商贸畅通企业通过兼并沉组、联盟合做等体例，提拔规模化程度。支撑商贸畅通企业参取共建“一带一”，取上下逛企业协同“走出去”，加强全球资本要素设置装备摆设能力。提高品牌办理运营程度，加速国际化成长，提拔“中国畅通”品牌抽象。拓展全球营销和物流收集。支撑商贸畅通、跨境电商、跨境物流等企业高质量推进海外仓、海外物流核心扶植。激励商贸畅通企业取口岸、航运、物流等企业计谋合做，推进贸港航一体化成长。

　　《打算》摆设了完美城乡商贸畅通收集、鞭策商贸畅通立异转型、优化商贸畅通成长体例、加速商贸畅通融合成长、强化组织实施5方面的沉点使命，以及提拔城市贸易效能、鞭策零售业立异提拔、加速商贸畅通数字化转型、培育畅通范畴世界一流企业等14项沉点工做。

　　（二）健全农产物供应链。完美农产物集散收集。依托农产物产地、销地和集散地，培育一批农产物批发市场，完美冷藏保鲜、加工配送、买卖结算等设备设备，激励线上线下融合、集团化成长，加强农产物集散和区域辐射能力。成长农产物冷链物流。扶植区域冷链物流，整合加工、分拨、低温配送等功能，加强冷链物流干支跟尾。成长第三方冷链物流。加强农产物产销对接。指导农产物畅通企业向出产环节延长，成长订单农业、产销一体等对接模式，优化以市场需求为导向的农业财产布局。激励城乡开展产销对接勾当，加强土特产物牌展销。农产物零售网点。支撑菜市场尺度化，丰硕便平易近办事等多种业态，提拔设备，扩大净菜发卖。成长生鲜电商、连锁菜店，完美城市分拨仓、社区前置仓等冷链设备，提高同城配送能力。

　　三是“促融合”，支撑城乡商贸畅通融合成长，优化批发市场、区域冷链物流等节点设备结构，加强商品集散、仓储、配送功能，推进产销慎密跟尾，鞭策工业品下乡和农产物进城。

　　到2027年，根基建成联通表里、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸畅通系统。城乡商贸畅通收集愈加完整，建立分层分类的城市贸易结构，完美县村落物流配送系统，果蔬和肉类冷链畅通率别离达到25%和45%。批发零售业加速转型，培育100家农产物批发市场，品牌连锁、立即零售、曲播电商等新业态快速成长，畅通组织能力持续加强。数智化、尺度化、绿色化程度较着提拔，打制一批数字供应链办事平台，托盘尺度化率提高至40%摆布，再生资本收受接管系统愈加健全。国内国际融合成长深切推进，表里贸一体化加速成长，正在畅通范畴培育一批具备全球合作力的世界一流企业。

　　六、强化组织实施（十一）加强组织带领。加强部分工做协调，研究处理现代商贸畅通系统扶植严沉问题。各地域按照本步履打算，因地制宜细化落实行动，加强宣传推广，鞭策政策办法落地收效。进一步简化和打消畅通范畴行政审批手续，摸索成立畅通新业态新模式包涵审慎监管轨制，推进畅通范畴信用系统扶植。健全现代商贸畅通相关统计监测，完美批发零售企业统计工做。（十二）优化税收金融支撑。继续实施物流企业大商品仓储设地减半计征城镇地盘利用税，农产物批发市场和农贸市场免征房产税、城镇地盘利用税政策。严酷落实连锁企业依法登记政策，合适前提的商贸畅通企业按申请总分机构汇总纳税。积极开展财产链供应链金融办事，支撑供应链中小微畅通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等营业。（十三）开展试点摸索开展示代商贸畅通系统试点城市扶植，整合地方财务办事业成长资金，支撑完美城乡再生资本收受接管系统、糊口必需品畅通保供系统、农村商贸畅通系统，培育现代畅通企业，鞭策城乡商贸畅通融合成长，打制一批辐射带动力强的现代商贸畅通节点城市。（十四）强化规划指导。正在各级河山空间规划中统筹考虑并合理保障商贸畅通网点、设地或空间需求。落实新建社区贸易和分析办事设备面积占社区总建建面积比例等要求。